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The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20081005827526"; var sid = "zhanyi"; var atitle = "沾益县商务局关于优化经济社会发展软环境建设的实施方案"; var akeyworks = "沾益县商务局,,实施方案"; var colname = "办事指南"; var colename = "zhengwu"; var coldesc = "02"; var articletype = "原创"; var author = "办公室"; var atype = "0"; var subtitle = "其它"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">沾益县商务局关于优化经济社会发展软环境建设的实施方案</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2008-10-13 15:28  文章来源：<font class =time_source>办公室</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>其它</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br>沾益县商务局关于优化经济社会发展软环境建设的实施方案 <br/> <br/>为进一步优化经济社会发展软环境，全面加强县商务局机关的行政效能建设，促进全县经济社会更好更快发展，根据中共沾益县委、沾益县人民政府《关于印发＜沾益县关于优化经济社会发展软环境建设的实施方案＞及相关制度的通知》（沾发[2008]15号），结合县商务局机关工作实际，现提出如下实施方案。 <br/> 一、指导思想 <br/> 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实县委、县政府关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见，把优化经济社会发展软环境建设同解放思想大讨论活动结合起来，同贯彻执行“四项制度”结合起来，同创建文明行业结合起来，同创建“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”机关结合起来。以群众满意、客商满意、企业满意、上级认可为标准，把县商务局机关建设成为高效、廉洁、一流的县政府工作部门，为实现全县商务、招商事业科学发展、率先发展、和谐发展、安全发展提供有力保证。 <br/> 二、目标任务 <br/> 紧紧围绕“建设大市场、发展大贸易、搞活大流通、服务大商务和招大商、引大资”的发展目标，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，努力完成县委县政府下达的各项商务、招商目标任务，努力营造和谐的商务、招商发展环境。 <br/> 三、实施范围 <br/> 县商务局的软环境建设实施范围：重点是局机关全体干部职工。 <br/> 四、工作重点 <br/> （一）不断改善软环境 <br/> 着力打造开明优惠的政策环境。县商务局按照县委、县政府的要求，对优化软环境建设的政策性文件做了清理，县商务局现有行政审批项目20项，分为“审核转报、备案登记”两个大类，其中：审核转报15项、备案登记5项。经逐一认真研究，分为如下几种情形：1、审核转报事项，我局按相关法律法规规定进行初审，提出初审意见后转报市商务局，审批与否、是否减少或下放其审批，决定权在市商务局。2、备案登记事项中，“对外贸易经营者备案”、“设立二手车交易市场和二手车经营主体备案登记”、“品牌汽车交易市场备案登记”、属县商务局提出初审意见后转报市商务局，由市商务局实行备案登记，“再收资源回收经营备案地登记”、“酒类流通备案登记”属于属地备案登记，到商务局办理即可。 3、属县商务局的行政审批项目，一律将审批项目、依据、程序、时限等向社会公布，接受公众监督。坚持便捷高效和便民利民的原则，实施严格的首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，强化科室和岗位责任，健全机关各项制度。推进政务公开，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，主动向社会公开商务信息，使公民、法人和其他组织能够方便快捷地获取和使用商务信息资源。 <br/> （二）建立健全长效机制 <br/> 一是认真落实县委、县政府关于领导干部的问责办法，对机关职工实行严格的问责制、首办责任制和责任追究制。凡涉及科室室业务工作的，接件人为首办人，科长（主任）负责协调相关部门尽快办理。否则，将严格追究责任。二是实行严格的服务事项公开承诺制。在清理、精简、规范的基础上，明确部门审批事项、审批程序、审批责任、审批权力、审批时限，做到领导、工作人员的姓名、电话全公开，接受社会广泛监督。三是实行严格的高效、优质、公开、公平、公正、规范的限时办结制。凡登记类，只要资料证件齐全，当场当时办结；凡备案类，只要资料手续齐全，当天办结；凡审批类，在三个工作日内办结。四是对外商投资项目实行全程跟踪服务，当场协调，明确责任部门、责任人和办理时限，做到快速审批、快速办结、快速立项、快速开工建设。五是实行严格监督、严格管理制。在县商务局办公室设举报投诉电话和投诉箱，由办公室专门受理企业、群众、客商对机关领导干部和工作人员的投诉，做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规严格处理。六是实行严格责任追究制。凡企业、群众、客商投诉的不作为、乱作为、效率低下等不履行或不正确履行职责的行为，一经查实，该调整的调整、该降职的降职、该撤职的撤职、该依法追究的依法追究责任。 <br/>五、活动方法步骤 <br/>今年，要紧密结合解放思想大讨论活动的安排部署，把软环境建设活动融入到解放思想大讨论活动中，从10月中旬到12月底，用3个月的时间，分三个阶段进行，集中进行专项整治，确保软环境建设取得实效。 <br/>（一）学习提高阶段。要召开专题动员会议，及时启动软环境建设活动，要采取灵活多样的形式，组织全局全体干部职工对照县委、县政府制定的“七项制度”，深入学习，认真梳理不合适宜的制度、文件，规范工作流程，做到边学习边找边建立完善，不断增强投身软环境建设的自觉行。 <br/>（二）查摆问题阶段。 <br/> 要通过开展交心贪心、问卷调查等方式，深入征求广大干部群众对软环境建设的意见，同时采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、登门走访等形式，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见，进一步充实完善县商务局的“七项制度”，提高可行性、操作性。主要是开展好“六查六看”活动，深入查找分析软环境建设中存在的问题和根源：一是查思想观念方面，看是否存在因循守旧、不思进取、怕负责任、怕担风险，得过且过的思想；二是查服务态度方面，看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；三是查工作作风方面，看是否存在有令不行、有禁不止，推诿扯皮、失职渎职，以及官僚主义、形式主义等问题；四是查办事效率方面，看是否存在审批事项过多、程序繁琐、时限过长，现场办结率不高，以及以核准、备案之名搞变相审批的问题；五是查廉洁自律方面，看是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，甚至以权谋私、“吃、拿、卡、要、报（销）”等问题；六是查严肃执纪方面，看各种影响和有碍发展软环境的人和事是否得到了严肃查处。 <br/>（三）整改落实阶段。要在查清问题的基础上，制定切实可行的整改方案并认真整改落实，重点是完善和落实“四项制度”实施方案。县商务局软环境建设情况作为民主评议行风的主要内容，将评议结果作为考核奖惩、评优评先和干部选拔任用的重要依据，并实行“一票否决制”。 <br/>六、加强对软环境建设的组织领导 <br/> 软环境建设是一项复杂的社会系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。为加强组织领导，成立县商务局软环境建设工作领导小组。 <br/> 组 长：彭爱华 县商务局局长 <br/> 副组长：陈玉池 县商务局副局长 <br/> 王 军 县商务局副局长 <br/> 成 员：严 俊 县商务局办公室主任 <br/> 何明学 县商务局外贸科科长 <br/> 朱 伟 县商务局内贸科科长 <br/> 谢顺康 县商务局招商科科长 <br/> 主要职责：负责软环境建设工作的部署，上报和撰写有关材料，协调有关工作。 <br/></td></tr> </table> The addressee Email :